海运港口局在今年四月成立后,积极筹划如何推动香港港口及海运业的发展。十一月底,海运港口局举办了香港首个“香港海运周2016”,透过接近三十项不同形式的活动,推广香港海运业,并加深大众认识业界对经济贡献的重要性。
在海运周一个关于香港航运业的论坛上,一百多名包括政府、政界、学界、货柜运输业界及商界的翘楚,于论坛热烈探讨香港作为转口港的机遇与挑战。与会者希望在近年香港货柜吞吐量国际排名拾级而下的大趋势中,能够抓紧重点达成共识,配合国家发展。特别是捕捉“一带一路”战略所带来的机会,突显发挥香港独特的作用及角色,维持香港作为国际航运中心的地位,让货柜运输业继续为香港经济发展作出积极贡献。
当前业界最大的危机,来自国家进一步开放沿海运输权。国家在二○一三年推出自贸区政策,同年九月,为加快推进上海国际航运中心的建设,中资公司拥有或控股拥有的非五星旗货轮,可以在内地沿海开放港口和上海港之间从事沿海运输业务。去年交通运输部发出“关于自贸区海运政策”公告后,中资非五星旗货轮可于各自贸区从事沿海运输业务,外资船公司正藉此机会,游说内地相关部门,全面开放沿海运输权。
《香港港口发展策略2030研究》指出,如没有沿海运输权限制,航运商或会将大部分的国际中转业务,由香港港口转移至中国内地其他港口,或其他的枢纽港;研究报告清楚说明,在沿海运输权规例生效的情况下,香港港口在处理内地相关中转货物的吸引力才得以保持。
恒生管理学院早前发表研究报告指,国家沿海运输权若进一步放宽,在最坏的情况下,香港将丧失珠三角区域以外的全数转口货量,高达吞吐量的百分之十四。
现时本港货运吞吐量业务倚赖中转货物带动。在二○○五年至二○一五年期间,中转货物佔港口货物吞吐量的百分比,由百分之四十七点三增加至百分之五十一点八。当中又以与内地之间的中转运货物比重最大,佔港口中转运货物的百分之三十九点八;在香港与内地之间的港口中转运货物中,约有百分之七十二点四是香港与珠江三角洲地区之间的中转运货物。由二○○七年起,香港的中转货物吞吐量已超过直接装运货物,中转货运对香港港口非常重要。
要维持作为国际航运中心的地位,其中一项要素是维持港口的充沛中转量。若再放宽沿海运输权,一方面减少中转货物来香港,另一方面影响国际航运航点的数目及班次,削弱香港作为枢纽港的角色。
会上各讲者都促请特区政府,积极向中央政府及各部委痛陈有关放宽沿海运输权政策之利弊,及对香港带来的沉重打击。在席的港区人大代表及香港立法会议员亦乐意就此题目发声,以提升各界的关注。
在本地层面,尽快为业界提供后勤用地实刻不容缓。本港货柜码头用地比国际标准低百分之五十,严重影响营运时间效率及成本的相对竞争力。政府须积极理顺地契条款等技术事项,使货柜码头业界能早日使用葵青港周边闲置土地。
本港货柜码头营运商近年透过引入先进机械,善用资讯科技,提升操作效率,优化服务,以吸引船公司选择香港装卸货柜。我们期望与社会各界共同努力,维护香港作为国际航运中心及枢纽港的地位。
文章来源:大公网